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起草文件是为了指导工作的，不同层级面对的问题和解决办法都不一样，各个层级都应切实负起责任，深入调研，拿出有针对性、契合基层实际的意见和办法。如果文件基本上照抄照转、“上下一般粗”，则层层起草文件的意义何在？如此敷衍应付，把严肃的政令下行搞成公文旅行、以文件落实文件，不仅不可能为基层赋能，反而会加重基层的负担。

兴凯湖国家级自然保护区(下称“保护区”)位于黑龙江省密山市，是东亚——澳大利亚候鸟迁徙的重要停歇驿站及繁殖地，也是中国重要的野生鸟类栖息地之一，每年春季都有150多万只候鸟跨境迁徙。

徐吉军：西方对中国的众多文化印象，来源于中国远销海外的丝绸和瓷器，钱塘江流域便是丝绸、瓷器、稻米、漆器以及茶文化、酒文化等重要发源地之一，此地素有丝绸之府、鱼米之乡、文物之邦等美称。

经专家团队充分沟通，一致认为行瘤体部分切除对于改善预后意义重大。但是，手术存在较大挑战：肿瘤位置复杂。肿瘤在躯干所占面积较大，边界不清，累及皮肤、皮下筋膜层及肌肉。如何精确评估切除范围，避免造成继发畸形，是手术面临的重大挑战之一，且出血多、止血困难。神经纤维瘤瘤体血窦和血管异常丰富且脆弱，术中稍有不慎便可引发大出血。术中常因大失血导致血压下降，心率加快等生命体征不稳定的情况，且王华身体基础条件较差，脊柱侧弯，手术体位特殊等因素加大术中风险。

用工单位跟学生之间各自的需求中间是存在一个信息差的，这种信息差就导致好多的黑中介滋生出来。这种黑中介没有合法的相关手续，很难对它进行监管和处罚，这就直接导致黑中介的违法成本是降低的。第二点就是学生他自身维权的成本也很高，因为暑假工维权基本上要去劳动监管部门，去法院诉讼这种正规途径的话，时间会拉得很长，并且也要有一定的相关的证据。